Контрольно-счетная палата нашла в работе Администрации Адмиралтейского района нарушений на 449 миллионов рублей

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга (КСП) подвела итоги проверки использования средств городского бюджета Администрацией Адмиралтейского района. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства Контрольное мероприятие прошло под руководством аудитора КСП Егора Бушева. Специалисты палаты проанализировали финансово-хозяйственную деятельность Администрации и подведомственных ей учреждений за 2018-2020 годы. Гавой района в этот период являлась Светлана Штукова. В день начала проверки Контрольно-счетной палаты главой района был назначен Сергей Оверчук. По итогам контрольного мероприятия выявлено более 3 930 нарушений на общую сумму свыше 449 миллионов рублей. Большое количество нарушений зафиксировано в сфере распоряжения и управления государственной собственностью. Так, районное Жилищное агентство не зарегистрировало право оперативного управления в отношении 830 объектов недвижимости общей площадью более 67,5 тысяч квадратных метров. Контрольно-счетная палата выявила нарушения в сфере государственных закупок на общую сумму более 240 миллионов рублей. В ряде случаев неверно определялись начальные цены контрактов, отсутствовала экспертиза результатов выполненных работ, нарушались сроки исполнения договоров, оплачивались товары и услуги, несоответствующие условиям заключенных контрактов. Например, в 2018 году Городская поликлиника № 28 заключила договор на поставку цифрового малодозового флюорографа на сумму 7 миллионов 800 тысяч рублей, а вместо этого приняла и оплатила цифровую рентгенодиагностическую установку ГАММА. В 2018-2020 годах Жилищное агентство Адмиралтейского района оплатило работы по уборке внутриквартальной территории на общую сумму 167,3 миллионов рублей. За эти деньги подрядные организации должны были убирать мусор с газонов, чистить урны и вывозить снег. Однако документы, подтверждающие факт выполнения работ, отсутствовали. Также отсутствовали документы, подтверждающие ликвидацию несанкционированных свалок на территории района на общую сумму более 9 миллионов рублей. Администрация района также неоднократно оплачивала услуги по содержанию и обслуживанию здания Администрации на Измайловском пр., д.10А в отсутствие документов, подтверждающих факт оказания этих услуг. В ходе проверки выявлены факты нецелевого расходования средств бюджета города. Так, в 2018-2019 годах Администрация Адмиралтейского района потратила 336 тысяч рублей, предусмотренных статьей «Расходы на организацию и проведение мероприятий в сфере культуры», на организацию торжественных обедов и ужинов. В меню входили алкогольные напитки, мясные салаты, соления, горячие блюда с гарниром, выпечка. Контрольно-счетная палата отмечает, что средства указанной целевой статьи предназначаются для развития сферы культуры, а не организацию ужинов. В 2018 году подведомственное Администрации района учреждение – Дворец творчества «У Вознесенского моста» - за счет средств субсидии на выполнение государственного задания приобрело 3 тысячи новогодних подарков на общую сумму 1 миллион 287 тысяч рублей. КСП обращает внимание, что средства субсидии могли расходоваться только на оказание государственных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных и общеразвивающих программ. Контрольно-счетная палата отметила нарушение финансовой дисциплины при оплате труда сотрудников подведомственных районной Администрации организаций. В частности, учреждение «Служба заказчика» в 2018-2019 годах израсходовало субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части оплаты труда сотрудников в завышенном размере, что привело к потерям бюджета Санкт-Петербурга на общую сумму 3 миллиона 984 тысяч рублей. Также были неправомерно увеличены расходы на оплату труда сотрудников «Жилищного агентства» на общую сумму 835 тысяч рублей; нарушен порядок оплаты труда сотрудника «Психоневрологического диспансера №10»; выплаты стимулирующего характера сотрудникам «Центра социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» произведены с нарушением Порядка оплаты труда. КСП установила нарушения при формировании размера субсидии на обеспечение госзадания детского пульмонологического санатория «Салют». Субсидия была рассчитана исходя из норматива затрат для учреждения мощностью 100 и более мест. Но фактическое количество коек в санатории составляет 75 единиц. В результате данного нарушения общая сумма потерь бюджета города составила 13,6 миллионов рублей за три года. Слабая финансовая дисциплина отмечена в сфере бухгалтерского учета подведомственных организаций. Например, в 2020 году Спортивная школа олимпийского резерва № 1 Адмиралтейского района приобрела комплекты баскетбольной формы для учеников. Согласно документам, спортивную экипировку получил 171 ученик школы. В ходе проведенного Контрольно-счетной палатой опроса установлено, что четверо учащихся не получали баскетбольную экипировку, а подписи в карточках учета выдачи имущества им не принадлежат. Кроме того, юные спортсмены не находятся в Санкт-Петербурге соответственно с марта, августа, сентября 2020 года, а один из спортсменов и вовсе был отчислен из школы. Стоит отметить, что после проверки Контрольно-счетной палаты форма, якобы выданная спортсменам, обнаружилась на складе учреждения. Администрация района в течение 2018-2020 годов приобрела 7 727 билетов в городские театры, музеи, цирк, джазовую филармонию на общую сумму 16,6 миллионов рублей. Однако выдача билетов Администрацией была оформлена ненадлежащим образом. Представленные Администрацией документы не подтвердили факты выдачи билетов жителям города. Также КСП установила иные нарушения и недостатки, свидетельствующие о слабой финансовой дисциплине как Администрации района, так и подведомственных учреждений. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга направила отчет Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову, Губернатору города Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко, начальнику ГУ МВД по СПб и ЛО Роману Плугину, а также руководителю УФНС по СПб Александру Гнедых. В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга № 35-РП, 23 марта состоялось совещание с участием курирующего вице-губернатора Санкт-Петербурга, где был рассмотрен отчет Палаты и проект Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.